涉案品种为梨属品种“苏翠1号”，品种权申请日为2012年11月22日，授权日为2017年5月1日，品种权人为江苏省农业科学院，品种权号为CNA20121041.1。2020年2月1日江苏省农业科学院与北京北方丰达种业有限责任公司（以下简称“丰达公司”）签订独家实施许可合同和维权委托书，授予丰达公司“苏翠1号”的繁育和推广权，约定出现侵权行为的，可以丰达公司名义进行维权。

 

 

 

2020年6月丰达公司发现河南省漯河市召陵区苗达种植专业合作社（以下简称“苗达合作社”）在网络上宣传推广“苏翠1号”，随即委托河南省桐柏县公证处至苗达合作社苗圃种植基地取证，公证过程中发现苗达合作社法定代表人许书克的名片印有“苏翠1号”，江汉大学系统生物学研究院对公证人员提供的梨树苗叶片与来源于品种权人的“苏翠1号”样品进行MNP标记比对，经鉴定，上述品种为“极近似品种或相同品种”。2020年8月3日，丰达公司向河南省漯河市召陵区农业农村局举报苗达种业侵犯“苏翠1号”的品种权，提供了公证文件和江汉大学系统生物学研究院出具的检测报告等材料，并称不同意调解。召陵区农业农村局根据举报信息，对苗达合作社苗圃种植基地现场勘验，并先行登记保存“苏翠1号”梨树苗，对许书克进行询问笔录。最终确认非法种植“苏翠1号”梨树苗0.3亩，共计2532棵，其中直径0.8厘米以上的树苗1215棵，直径0.8厘米以下的树苗1317棵。丰达公司出具证明定价直径0.8厘米以上的树苗为10元/株，直径0.8厘米以下的树苗5元/株，共计货值18735元，苗达合作社对以上事实没有异议，并主动邀请召陵区农业农村局与丰达公司委托人见证拔除侵权品种“苏翠1号”梨树苗。

 

 

 

2020年10月9日召陵区农业农村局做出《行政处罚决定书》和《先行登记保存物品处理通知书》，确认苗达合作社生产“苏翠1号”的行为违反《种子法》第二十八条规定，依据《种子法》第七十三条第五款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条和河南省《种子法》的行政裁量标准第二条第一款第一项，没收侵权“苏翠1号”梨树苗2532棵，处人民币2万元罚款。2020年10月12日在丰达公司委托人见证下，召陵区农业农村局对侵权“苏翠1号”梨树苗喷施除草剂进行灭活处理，10月15日苗达合作社上缴罚没款。

 

 

 

【典型意义】

 

 

 

本案是品种权人通过农业行政执法程序制止侵害果树等无性繁殖植物品种权的典型案例。河南省漯河市召陵区农业农村局作为执法部门及时采取执法措施，在苗期有效阻止了侵权行为，减少了品种权人实际损失。本案侵权梨树苗货值不足5万元，依据《种子法》第七十三条第五款，可对侵权方处1万元以上25万元以下罚款，执法部门考虑到未到销售季节侵权方没有进行销售，未造成严重后果，且侵权方积极配合铲除侵权梨树苗，参照《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条从轻或者减轻行政处罚情形，以及河南省《种子法》的行政裁量标准，最终没收侵权“苏翠1号”梨树苗并处人民币2万元罚款。

 

 

 

本案也是国内首次采用MNP方法鉴定结果进行行政处理的案例。相对于SSR方法，利用MNP方法进行品种鉴定效率和准确率更高，可以鉴定多倍体和无性繁殖植物品种，该方法已于2020年10月以国家标准的形式颁布实施，新技术新方法的实践应用有利于解决维权中鉴定难的老问题。