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“中柑所5号”品种权侵权行政执法案

发布于 2021-07-09 14:46 阅读()

涉案品种为柑橘品种“中柑所5号”,品种权申请日为2013年6月5日,授权日为2017年3月1日,品种权人为中国农业科学院柑桔研究所,品种权号为CNA20130475.7。2018年12月18日中国农业科学院柑桔研究所授予重庆奔象果业有限公司(以下简称“奔象公司”)品种经营权及相关维权权利。
 
 
 
2020年11月13日,奔象公司向重庆市璧山区农业执法队举报重庆市沃顺苗木有限责任公司(以下简称“沃顺公司”)和重庆西农园艺有限公司(以下简称“西农公司”)侵犯“中柑所5号”品种权。11月17日和19日重庆市璧山区农业执法队对沃顺公司在璧山区八塘镇江兴村苗木基地种植的10000株“金葵沙糖桔”柑桔苗,西农公司在七塘镇将军村5组品种示范园种植的17株“金秋沙糖橘”柑桔树、八塘镇三元村育苗基地种植的6000株“金秋沙糖橘”柑桔苗、七塘镇将军村5组育苗基地种植的10000株“无核金诺”柑桔苗,分别抽样取证,与公证处从品种权人“中柑所5号”母树上提取的叶片进行分子检测。经河南省依斯特检测技术有限公司检测,结果显示,上述抽样品种与授权品种在21个SSR位点上差异均为0,判定为极近似或相同品种。沃顺公司与西农公司无法提供“中柑所5号”品种权人的授权许可,重庆市璧山农业执法队确认上述侵权事实,奔象公司确认沃顺公司的侵权品种货值金额为48000元,西农公司的侵权品种货值金额为49700元,沃顺公司和西农公司对上述侵权事实和侵权品种货值金额无异议。
 
 
 
2021年1月22日重庆市璧山区农业农村委员会做出《行政处罚决定书》,确认沃顺公司与西农公司生产、繁殖“中柑所5号”繁殖材料的行为违反《种子法》第二十八条规定,依据《种子法》第七十三条第五款和第八十条第四项,责令沃顺公司与西农公司停止侵权行为,改正未按规定建立、保存种子生产经营档案行为;没收涉案品种繁殖材料,对侵犯植物新品种权的行为罚款9万元,对未按规定建立、保存种子生产经营档案的行为罚款1万元。经重庆市璧山区农业执法队调解,沃顺公司和西农公司两家企业与奔象公司签订赔偿协议。因涉案品种价值不高,奔象公司不主张转商处理,2021年2月4日重庆市璧山农业执法队对上述非法苗木进行了销毁。
 
 
 
【典型意义】
 
 
 
本案侵权方认为其行为属于《种子法》第二十九条中“农民自繁自用”的情形,以此逃避责任。执法部门根据《农业农村部办公厅关于种子法有关条款适用的意见》第五条认为,农民自繁自用主体适用于农民,农民自繁自用的用种范围限于其家庭农村土地承包经营合同约定的土地范围内,而本案主体为具有种子生产经营许可证的企业,侵权品种的种植地在侵权方经营场地,侵权方的所述理由与事实不符,不予采信。
 
 
 
鉴于在未查明销售数据的情况下难以确认货值金额,本案执法部门依据《农业农村部办公厅关于种子法有关条款适用的意见》第八条“种子行政执法过程中查获的假劣种子,以违法生产、销售的假劣种子的标价计算货值金额。没有标价的,按照同类合格产品的市场中间价格计算”,通过正规企业的销售数据及市场行情,并在侵权方无异议的情况下确认了案值,为实际判罚金额的确定提供了思路。