党的十九届五中全会明确提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，“十四五”规划和2035年远景目标纲要对实施知识产权强国战略作出重大部署。当前，我国正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素作用愈发凸显，这对知识产权审判提出新的更高要求。人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把党的领导贯穿知识产权审判各领域各环节，自觉接受人大监督，贯彻落实全过程人民民主，主动融入和服务国家战略，紧扣推动高质量发展主题，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，全面推进知识产权审判事业高质量发展，为加快建设知识产权强国、全面建设社会主义现代化国家提供有力司法服务。

 

一是着力深化知识产权审判领域司法改革。全面总结最高人民法院知识产权法庭三年试点工作情况，提出进一步改革方案，促进完善技术类知识产权审判，深化国家层面知识产权案件上诉审理机制建设。加强知识产权法院、知识产权法庭建设，完善案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化的审判体系。强化互联网法院知识产权审判功能，加强信息化时代知识产权保护。深化知识产权审判“三合一”改革，健全知识产权案件管辖制度。健全知识产权诉讼制度，完善符合知识产权案件审判规律的诉讼规范。加大知识产权侵权惩治力度，提高维权费用支持比例，准确适用惩罚性赔偿。健全多元化技术事实查明机制，深化案件繁简分流改革，推进知识产权案例、裁判文书和裁判规则数据库深度应用，切实提高知识产权审判质量、效率和司法公信力。

 

二是着力提升知识产权审判能力。健全公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的知识产权司法保护体制，服务现代化经济体系建设。加强专利权司法保护，切实保护科技创新成果，增强服务创新驱动发展能力。加强著作权司法保护，促进文化和科学事业发展。加强商标权司法保护，助推商标品牌建设和商品服务贸易发展。加强反垄断和反不正当竞争司法，强化竞争政策基础地位，促进形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。加强传统文化、中医药资源知识产权保护，推动中华优秀传统文化传承创新发展。

 

三是着力推动健全知识产权大保护工作格局。强化司法审判与行政执法衔接机制，加强与知识产权行政职能部门协调配合，推进行政执法标准与司法裁判标准的统一。健全多元化纠纷解决机制，大力推进知识产权纠纷在线诉调对接工作，推动综合治理、源头治理。加强知识产权诉讼诚信体系建设，有效惩戒滥用权利、恶意诉讼行为。充分发挥刑罚威慑功能，对群众反映强烈的知识产权侵权易发多发领域重拳出击、整治到底、震慑到位。

 

四是着力加强知识产权国际司法交流与合作。统筹推进国内法治和涉外法治，积极参与知识产权领域国际合作。依法公正审理涉外知识产权案件，平等保护中外权利人，深入推进国际知识产权诉讼优选地建设。坚持人类命运共同体理念，积极参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，立足司法推动完善相关国际规则，促进创新创造更多惠及各国人民。加强跨境司法协作，依法保护我国公民、企业海外知识产权安全和合法权益。

 

五是着力研究新情况解决新问题。适应我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，顺应科技进步和经济社会发展形势，加强知识产权新型疑难法律问题研究，坚持利益平衡原则，回应人民群众关切。健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法保护规则。研究完善算法、商业秘密、人工智能产出物、开源知识产权司法保护规则。完善平台经济反垄断裁判规则，加强平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域司法。研究完善防止知识产权滥用相关制度，惩处“专利陷阱”“专利海盗”等阻碍创新的不法行为。破解知识产权诉讼难题，降低权利人维权成本，提高知识产权保护效果。

 

六是着力建设适应新时代要求的知识产权审判队伍。深入开展党史学习教育和队伍教育整顿，坚持以党建带队建促审判，加强政治建设，筑牢政治忠诚，增强知识产权审判队伍服务大局意识和能力。加强知识产权法官专业化培养和职业化选拔，完善知识产权审判人才储备和遴选机制，努力锻造一支政治坚定、顾全大局、精通法律、熟悉技术、具有国际视野的知识产权审判队伍。加强基层和西部地区法院知识产权审判队伍建设，健全专业化审判人才梯队，切实解决优秀知识产权法官流失问题。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善知识产权领域审判权运行和监督制约机制，确保队伍忠诚干净担当。

 

针对当前知识产权审判工作面临的问题和困难，提出以下建议：一是针对知识产权诉讼特点，研究制定知识产权诉讼特别程序法，适时编纂知识产权法典，完善符合知识产权案件审判规律的诉讼规范。二是制定完善大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权法律制度，完善规制知识产权滥用行为的法律制度。三是加大对知识产权审判领域改革创新的保障力度，完善知识产权法院布局，对知识产权审判队伍建设给予更多关心支持。四是加强对知识产权审判工作的监督，对知识产权法律实施情况开展专项执法检查监督，推动及时解决司法实践中的问题和困难，提高知识产权保护法治化水平。

 

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员、列席会议的各位代表，全国人大常委会专门听取和审议人民法院关于知识产权审判工作情况的报告，充分体现了对知识产权审判的高度重视，全国法院和广大干警深受鼓舞。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，坚决执行全国人大及其常委会决定、决议，认真落实本次会议审议意见，不忘初心、牢记使命，改革创新、担当作为，努力开创新时代知识产权审判工作新局面，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！