特许人备案是《管理条例》确立的重要制度，新《备案管理办法》对特许人备案制度相关细节作了修订。

备案提交材料发生变化。根据新《备案管理办法》第6条，主要变化：（1）企业法人营业执照或其他主体资格证明；（2）与特许经营活动相关的商标权、专利权及其他经营资源的注册证书；（3）符合《管理条例》第七条第二款规定的证明文件；（4）与中国境内的被特许人订立的第一份特许经营合同；（5）外商投资企业应当提交《外商投资企业批准证书》，《外商投资企业批准证书》经营范围中应当包括“以特许经营方式从事商业活动”项目。

变更备案适用条件进一步明确。根据新《备案管理办法》第8条，特许人关于工商登记信息、经营资源信息、中国境内全部被特许人的店铺分布情况的备案信息发生变化的，应当自变化之日起30日内向备案机关申请变更备案。

撤销备案要件要求更为合理。根据新《备案管理办法》第12条，特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息，造成重大影响的，备案机关可以撤销备案。“造成重大影响”作为要件，体现了重要性原则。

应当注意，特许人备案并不是特许经营合同生效的法律要件。《管理条例》第 9 条规定的商务主管部门备案并通知特许人，并不是行政审批程序。北京高院《指导意见》认为“特许人未及时向商务主管部门备案的，一般不影响特许经营合同的效力”。但是，特许人将承担新《备案管理办法》第16、17条规定的罚款等行政责任。